Некоммерческая организация , называемая также некоммерческой организацией [1] (от англ . profit , что означает «прибыль») или некоммерческая организация , — это организация , которая в соответствии с уставом не предназначена для получения прибыли и полностью реинвестирует прибыль , полученную для собственных организационных целей.

История

Структура некоммерческих организаций зародилась во второй половине двадцатого века , в основном в экономически более развитых странах, чему способствовало повышенное внимание общества к солидарной деятельности , улучшение общеэкономических условий и распространение средств массовой информации . , которые облегчили знание конкретных ситуаций экономических, медицинских, социальных и политических трудностей.

В то же время зарождались добровольные объединения людей , движимые осознанием неадекватности реакции более развитых государств на экономическом уровне на ситуации социальной необходимости как внутри самих государств, так и за их пределами, в менее развитых государствах , и направленные на решение или смягчение таких ситуаций.

В этом контексте также были созданы организации частного типа для удовлетворения конкретных социальных потребностей (например, ассоциации по поставке продуктов питания и лекарств или для помощи людям, страдающим редкими заболеваниями ).

Важность этого явления побудила правовые системы обратить на него внимание и подготовить налоговые льготы для этой деятельности.

В юриспруденции проблема, которую решает доктрина, сосредоточена на правильном определении некоммерческой организации .

Описание

Некоммерческие организации не распределяют прибыль [2] между членами , которая вместо этого предназначена для третьих лиц; эти организации имеют коммерческую деятельность, ограниченную только общественными целями, и поэтому отличаются от кооперативов и ассоциаций , в которых законно присутствует косвенный личный интерес членов .

Чтобы определить характеристики некоммерческой организации , Джулио Маркон использует специальное исследование, проведенное в 1999 году Центром исследований гражданского общества Университета Джона Хопкинса в Балтиморе, к которому он добавляет еще две характеристики: [3]

  1. быть официально учрежденным;
  2. носить частный характер, отдельный от общественного ;
  3. быть самоуправляемым без какого-либо внешнего контроля;
  4. не распределять прибыль между своими членами;
  5. иметь значительное присутствие добровольцев;
  6. быть внеконфессиональным и беспартийным ;
  7. иметь социальную полезность;
  8. иметь демократическую структуру .

Законодательство

Некоммерческие организации различаются по своей структуре по типу и юридическому статусу .

В мире

В Италии

Итальянское законодательство регулирует пять типов частных организаций, которые действуют без экономических целей в целях солидарности:

Законодательным декретом Н. 117 от 3 июля 2017 года, весь Кодекс третьего сектора сосредоточен на фигуре субъектов третьего сектора (ЕТС), которые также включают другие типы существующих организаций:

Добровольная организация (ОДВ)

Значок увеличительного стекла mgx2.svgТа же тема в деталях: Волонтерство .

Согласно статьям 2-3 закона п. 266 от 11 августа 1991 г., под добровольными организациями мы понимаем любой свободно учрежденный орган , который использует добровольную деятельность, под которой следует понимать деятельность, осуществляемую личным, спонтанным и свободным образом, посредством организации, частью которой является добровольец, без прибыль, даже косвенную и исключительно в целях солидарности .

Это организованное измерение оформилось, начиная с семидесятых годов , но его значение особенно возросло в последнее десятилетие; на самом деле, если мы посмотрим на старшинство добровольческих организаций, присутствующих в этом районе, мы увидим, что большинство из них были созданы недавно (двухгодичный отчет о добровольчестве, 2005 г.): из более чем 21 000 (21 021 в 2005 г.) ассоциаций, существующих в Италия, 61 % родились после 1999 года.

Наряду с этим растущим значением со временем также происходит взросление самих организаций. Примером такой эволюции являются профили предоставляемых услуг: наряду с услугами, имеющими более классическую ценность, в настоящее время существуют практики профилактики и социального продвижения с целью не только лечения симптома , но и устранения причин, вызывающих маргинализацию и деградация личности.

Законодательный декрет Н. 117 от 3 июля 2017 года Кодекса третьего сектора (CTS) предусматривает реорганизацию и органический пересмотр специальных правил и других действующих положений, касающихся организаций третьего сектора (ETS) .

CTS, отменив большую часть закона п. 266/1991, введено новое определение ODV; пунктом 1 статьи 32 установлено, что ОДВ являются ЭТС, учреждаемые в форме объединения, признанного или непризнанного, количеством не менее семи физических лиц или трех добровольных организаций, преимущественно для осуществления в интересах третьих лиц или более видов деятельности общего интереса, упомянутых в статье 5, с использованием, в основном, ассоциированных добровольцев.

Ассоциация социального продвижения (APS)

Ассоциации социального продвижения можно определить как организации, в которых люди объединяются для достижения общей цели, которая не носит коммерческого характера. Их «социальная» ценность проистекает из того факта, что они несопоставимы с теми ассоциациями, целью которых является исключительная защита экономических интересов членов (как это происходит, например, с профсоюзными, партийными или категориальными ассоциациями).

Характеристики и роль, которую играют ассоциации социального продвижения , очень близки к характеристикам добровольных организаций, различия заключаются в возможности вознаграждения их членов и в мутуалистической ценности услуг, даже если нет сомнений в том, что сегодня ассоциации не ограничены только простым удовлетворением интересов и потребностей членов, но развили сильную социальную открытость, поощряя участие и активную солидарность.

Социальный кооператив

Значок увеличительного стекла mgx2.svgТа же тема в деталях: Социальный кооператив .

В Италии насчитывается 0,363 социальных кооператива .: .345 типа А, .419 типа В, 315 смешанного типа (А + В), 284, наконец, консорциумы (Истат, Обзор социальных кооперативов, 2006 г.); они могут быть (или определены) в ст. 1 закона н. 381 от 8 ноября 1991 г. "кооперативы, целью которых является общее стремление общества к развитию человека и социальной интеграции граждан". Существует четыре типа кооперативов: кооперативы типа А, осуществляющие деятельность, направленную на оказание социально-медицинских и образовательных услуг, кооперативы типа Б, обеспечивающие трудоустройство малоимущих, кооперативы смешанного типа, осуществляющие деятельность, типичную для кооперативов типа А, оба типа B и, наконец, социальные консорциумы, В основе этой организационной формы лежит убеждение, что солидарная деятельность может осуществляться и через форму экономического предприятия, сочетающего частный интерес и общий интерес. [ без источника ]

Основы гражданского права и банковское происхождение

В Италии насчитывается около 6 220 фондов (данные 2011 г.) [9] .они представляют собой важного игрока в некоммерческом ландшафте. Фонды являются некоммерческими организациями, имеющими собственный источник дохода, который используется на общественно полезные цели. На самом деле, в отличие от ассоциаций, фонды основываются не на членах и деятельности, которую они осуществляют, а скорее на возможности пользоваться имуществом (которое по закону должно быть достаточным для цели, даже если нет указаний относительно точных цифр), что дает им широкие возможности финансирования. Фонды распределяют свои ресурсы в соответствии со стратегией, ориентированной на выбор собеседников для оценки проектов, подлежащих финансированию, и, в частности, областями, в которых фонды работают больше всего, являются образование, искусство и культура, здравоохранение, социальная помощь и исследования.

Неправительственная организация (НПО)

В категорию « некоммерческих » организаций также входят те организации, которые фактически, как правило, в силу определенных вдохновляющих принципов или конкретных методов или мест деятельности, неизбежно являются субъектами политического значения и которые, в свою очередь, классифицируются как НПО именно тогда, когда их работа независимо от правительства родного государства.

Первые НПО, появившиеся примерно в семидесятые годы, вели деятельность в поддержку миссионерского мира, присутствующего в развивающихся странах. Сегодня неправительственные организации представляют собой организованные выражения гражданского общества даже светского происхождения, вовлеченные в более широкий фронт сотрудничества, устанавливающие отношения с национальными, европейскими и международными институтами и вносящие вклад в разработку политических стратегий. Три основных координационных органа, к которым принадлежит большинство итальянских НПОэто: Добровольцы в мире - федерация христианских организаций международного служения, объединяющая 56 НПО христианского вдохновения; Координация НПО по международному сотрудничеству в целях развития, объединяющая 35 мирских НПО, и Координация популярных международных инициатив солидарности, в которую входят 28 христианских НПО.

Некоммерческая организация социальной полезности (ОНЛУС)

Значок увеличительного стекла mgx2.svgПодробно по той же теме: Некоммерческая организация общественного пользования .

Дисциплина ONLUS , которая в аббревиатуре ясно указывает на сосуществование требований некоммерческой деятельности и общественной полезности, поэтому остается хорошим показателем некоторых возможных областей вмешательства, хотя в этой структуре - это утверждалось многими - они являются неоднородно уравненными жизненно важными аварийными целями и потенциально неотложными целями:

  1. социальная и социально-медицинская помощь
  2. здравоохранение
  3. благотворительная деятельность
  4. инструкция
  5. подготовка
  6. любительский спорт
  7. защита, продвижение и улучшение вещей, представляющих художественный и исторический интерес
  8. защита и улучшение окружающей среды
  9. популяризация культуры и искусства
  10. защита гражданских прав
  11. научные исследования, представляющие особый общественный интерес

Хотя понятие некоммерческой организации в целом, в его самом непосредственном значении, легко относится к важным и похвальным инициативам большой глубины, оно, тем не менее, включает в себя любую деятельность с характеристиками, изложенными выше, таким образом, касающуюся местного боулера, а также ассоциации для Третьего Чрезвычайные ситуации с продовольствием в мире ; это привело к идеальным исключениям и предложениям о более строгой проверке правильного применения дисциплины, прежде всего для того, чтобы гарантировать необходимую беспристрастность реальных бенефициаров инициатив такого рода, учитывая потенциальную легкость злонамеренного толкования нормативный текст.

Общественная организация

С 1980-х годов все чаще появляются предпринимательские и организационные формы, созданные для достижения социальных целей путем работы в условиях конкурентного рынка. Правовой формой, отвечающей этим потребностям, является форма общественного предприятия, включающая в себя все те частные предприятия, включая кооперативы , в которых основная хозяйственная деятельность стабильна и имеет своей целью производство и обмен товаров и услуг общественной полезности и общего назначения. интерес. Таким образом, впервые понятие предпринимательства отличается от понятия получения прибыли: признается существование компаний с иными целями, чем получение прибыли. Добавленная стоимостьпо сравнению с традиционным предприятием это попытка производить услуги с высоким содержанием отношений, в попытке создать «сеть» с опытом третьего сектора , в создании положительных внешних эффектов для сообщества; основополагающими являются содействие местному развитию, гарантия демократичности организации и непосредственное участие работников в управлении, принятие таких ценностей, как социальная справедливость, равные возможности и сокращение неравенства.

Положения этих субъектов, содержащиеся в законе №. 118/2005 был сделан органическим и актуальным посредством законодательного декрета n. 155/2006. Социальное предприятие может работать по следующим направлениям деятельности:

  • социальная помощь
  • здравоохранение и социальное здравоохранение
  • образование
  • инструкция
  • защита окружающей среды
  • защита культурного наследия
  • университетское образование
  • внеклассное обучение
  • социальный туризм

Примеры областей вмешательства

В 1999 году ИСТАТ обследовал 221 412 некоммерческих организаций, 55% из которых были созданы после 90-х годов. Недавняя конституция итальянских некоммерческих организаций объясняется политико-институциональным кризисом, кризисом религиозных властей, политикой сдерживания государственных расходов в соответствии с Маастрихтскими параметрами, а также ростом расистских и дискриминационных явлений перед лицом растущая иммиграция. Общий оборот сектора составляет 36 миллиардов евро, наняты 63 000 наемных работников (что составляет 3% 3% от общей численности рабочей силы) и более 3 миллионов добровольцев.

Большинство некоммерческих организаций в Италии работают в сфере культуры, спорта и отдыха, и только 20% от их общего числа занимаются оказанием услуг (помощь, образование и здравоохранение). Социальные организации представляют собой самую богатую часть сектора с точки зрения текучести и занятости работников. Ниже описаны наиболее представительные организации, классифицированные в соответствии с их основной деятельностью.

Окружающая среда

Охрана окружающей среды необходима для качества жизни настоящего и будущих поколений, а повышение качества жизни предполагает рост благосостояния населения. Именно по этой причине с семидесятых годов на международном уровне, а также в Италии были созданы многочисленные ассоциации, занимающиеся вопросами окружающей среды и окружающей среды .

Всемирный фонд дикой природы (WWF) является крупнейшей экологической ассоциацией в мире, целью которой является защита окружающей среды и сохранение видов животных, находящихся под угрозой исчезновения; работает более 40 лет и благодаря поддержке 5 миллионов человек работает вместе с местными сообществами примерно в 100 странах. Финансово его поддерживают граждане, предприятия и учреждения.

Одно из крупнейших экологических движений в мире представлено Гринпис ; он вдохновлен принципами ненасилия , аполитичен и финансируется исключительно за счет взносов отдельных лиц. Деятельность Гринпис заключается в координации программ кампаний и мероприятий, а также инвестировании в научные исследования и технологические инновации.

Ассоциация Italia Nostra , действующая с 1955 года, способствовала распространению в стране культуры сохранения городского и сельского ландшафта, движения, экологического характера города посредством культурной добровольческой деятельности.

Legambiente родился в 1980 году, наследник первых экологических ядер и антиядерного движения, которое развернулось в Италии и во всем западном мире во второй половине семидесятых годов. Отличительной чертой ассоциации всегда был научный энвайронментализм, выбор, то есть основывать каждое начинание по защите окружающей среды на прочной базе научных данных, что позволило сопровождать бои указанием конкретных альтернативы. , реалистичные, работоспособные.

Культура и информация

Некоторые организации занимаются социальным продвижением и распространением таких форм выражения, как музыка , литература , театр и искусство . Другие продвигают спорт с целью создания сплоченной и совместной местной идентичности. История и общественные науки также считаются общим благом, которое следует распространять посредством таких инициатив, как конференции, публикации и мероприятия для граждан.

Эконом

Честная торговля

Значок увеличительного стекла mgx2.svgТа же тема в деталях: Справедливая торговля .

Организации справедливой торговли стремятся создать возможности устойчивого саморазвития для изолированных и обездоленных сообществ в южном полушарии. Достижение этой цели происходит за счет использования оперативных инструментов, таких как продажа продуктов в сети Botteghe del mondo , рост осведомленности потребителей, реализуемый посредством адекватной информации, образования и политических действий, которые заключаются в «лоббировании государственных учреждений». и участие в кампаниях.

Организации делятся на альтернативные торговые центры (ATOS, Alternative Trade Organizations), импортирующие магазины и магазины по всему миру ; электростанции обладают более сильной координационной силой справедливой и поддерживающей цепочки поставок , являясь связующим звеном между организациями производителей в южном полушарии и магазинами в мире, где продается продукция. Крупнейший импортер представлен Консорциумом Ctm Altromercato.который является крупнейшим итальянским импортером и вторым в мире с оборотом 37 миллионов евро и 102 штатными сотрудниками. Несмотря на меньшие размеры, центр альтернативной коммерции с оборотом почти 5 миллионов евро и центр Libero Mondo , в котором работает около 60 сотрудников, играют важную роль в справедливой торговле и осуществляют продажи исключительно через сеть Botteghe del mondo. Импортеры разработали коммерческие бренды, которые часто ошибочно противопоставляют бренду Transfair , который вместо этого является органом по сертификации .продуктов справедливой торговли, выпущенных в 1997 году, чтобы гарантировать, что продукт соответствует стандартам, установленным FLO (Организация маркировки справедливой торговли). Присутствие бренда IFAT, который гарантирует организации справедливой торговли вместо продуктов справедливой торговли, затрудняет знакомство потребителей с ними.

Магазины-импортеры представляют собой объединения магазинов, в основном среднего размера и достаточно структурированных, которые устанавливают прямые отношения с производителями Юга мира, исключая проход импортеров.

Наконец, Botteghe del mondo представляет собой точку продажи ярмарочной продукции, но также и, прежде всего, место для повышения осведомленности, культурного обмена и политических действий. В Италии их около 300, и они принадлежат Всемирной ассоциации магазинов, созданной в 1991 году .

Этические финансы

Этическое финансирование было создано для поддержки человеческой и социально-экологической деятельности по продвижению, оно ставит в центр своей деятельности человека, а не капитал, идею, а не активы, справедливое вознаграждение за инвестиции, а не спекуляции; эта система гарантирует кредит субъектам, у которых есть экономически устойчивый и социально значимый проект, но которые не получают финансирования от традиционных банковских учреждений, поскольку у них нет гарантий капитала.

Этические финансы отвечают необходимости восстановить финансы, чтобы они выполняли свою первоначальную функцию гаранта сбережений, избегая чисто спекулятивного использования.

Среди организаций-учредителей наиболее важной является Ассоциация этического финансирования , действующая с конца семидесятых годов . Это ассоциация второго уровня, которая направлена ​​на повышение культуры этического финансирования, включает в себя обсерваторию для исследований и сравнения между субъектами итальянского этического финансирования и осуществляет деятельность по мониторингу рынка итальянских этических финансовых продуктов.

Наиболее важным кредитным учреждением является Этический банк , который является народным банком, действует на национальном уровне и имеет характеристики, благоприятствующие широкому владению акциями в целях содействия демократическим процессам, которым соответствуют «один человек и один голос».

Финансовый консорциум Etimos собирает сбережения для поддержки микропредпринимательства и программ микрофинансирования на глобальном Юге.

Наконец, деятельность по сбору кредитов также осуществляется в значительной степени кооперативами справедливой торговли, как в виде отдельных магазинов, так и в составе более структурированных систем, таких как кооперативные члены консорциума Ctm altromercato , которые используют собранные сбережения для финансирования проектов в Юг мира (таким образом, предоставляя микрокредиты производителям) или для расширения и / или работ по техническому обслуживанию самих магазинов.

Эти формы депозита технически конкурируют с кредитными учреждениями, такими как Banca Etica.

Здоровье и исследования

Сектор здравоохранения в некоммерческом мире находится на четвертом месте с точки зрения численной концентрации, что соответствует 4,4% (9 676 из 221 412 данных Istat ) организаций, присутствующих на территории Италии. С другой стороны, он остается на первом месте по количеству нанятых сотрудников (22,8%) и полученному доходу (18,8% от общего дохода сектора). Для него характерно чрезвычайное разнообразие организаций: крупные частные ассоциации, такие как ANFFAS , которые используют высокопрофессиональные больницы и частные структуры здравоохранения, а также небольшие и многочисленные организации с преобладанием добровольной работы, которые предлагают медицинские услуги и услуги в отношениях. таких как уход за неизлечимо больными,больничный уход .

Сектор образования и исследований , с другой стороны, занимает третье место, достигая 5,3%. В нем работает несколько добровольцев, поэтому он в основном основан на оплачиваемой деятельности, а источник его доходов, прежде всего, частный (состоящий из выплат банковских фондов).

Правительство недавно предложило преобразовать 15 государственных стационарных и лечебных учреждений [10] в «некоммерческие» фонды (поликлиника имени Франческо Сфорца в Милане представляет собой первый опыт такого рода).

Фонд Telethon представляет собой важную реальность в области исследований. Его действия: определение тем и выделение средств для исследовательских проектов, для исследовательских докторских грантов и специализированных школ, создание собственных исследовательских подразделений, а также в сотрудничестве с университетами, государственными исследовательскими организациями. Другими ассоциациями, имеющими особое значение, являются Итальянская ассоциация исследований рака (AIRC), Итальянский фонд исследований рака (FIRC), Итальянская ассоциация исследований рассеянного склероза (AISM).

Разработка

Сотрудничество

Значок увеличительного стекла mgx2.svgТа же тема в деталях: Международное сотрудничество и неправительственная организация .

Международное сотрудничество возникло у правительства после Второй мировой войны с проведением первых конференций Организации Объединенных Наций (например, в Бандуге, 1955 г.); с конца двадцатого века поддерживалась и поддерживается благодаря сильной системе ценностей, негосударственной , легитимной репрезентации гражданского общества .

Государственное сотрудничество связано с передачей финансовых ресурсов, технической помощи, услуг и товаров от правительства или государственного органа развитой страны в развивающуюся страну (РС), в то время как неправительственное сотрудничество более не связано с конкретными политико-экономическими интересами и представляет собой привилегированный канал запросов, поступающих от гражданского общества. В последнее время новые ассоциативные субъекты настроили форму децентрализованного сотрудничества , которая основана на прямом контакте между двумя сообществами с общими целями и поэтому сотрудничает с традиционной формой сотрудничества.

В Италии НПО , занимающиеся сотрудничеством с развивающимися странами, получили признание в 1979 г. (закон № 38 о сотрудничестве) и, в частности, с новым законом о реформе (№ 49/87), они пережили период численного умножения. Сегодня в этом секторе работают 154 НПО, а общее количество организаций, занимающихся вопросами сотрудничества и солидарности, превышает 1400 (источник ИСТАТ ). НПО в основном основаны на государственном финансировании, в то время как 90% остальных организаций работают с волонтерами и формами самофинансирования.

Исторические международные организации, активно участвующие во всем мире в проектах сотрудничества в целях развития: Save the Children и Oxfam (уже в 1942 г. ).

Волонтерство

Согласно опросу ISTAT, относящемуся к 2004 году, в Италии насчитывается около 11 миллионов граждан (22,2% жителей старше 14 лет), которые хотя бы раз в год участвовали в добровольческой деятельности . Однако из них лишь немногим более половины (около 6 миллионов) выходили за рамки участия в эпизодических встречах. Тем не менее, речь идет о значительном количестве добровольцев, которые обычно посвящают часть своего свободного времени какой-то одной организации, идентифицируя ее.

Рост числа некоммерческих организаций был особенно интенсивным с начала 90-х годов, в то время как рост числа добровольцев был более сдержанным. Кризис фордизма (объявленный уже в середине 60-х годов, но еще не полностью преодоленный) и традиционного государства всеобщего благосостояния открыл огромное пространство для действий для третьего сектора , который в начале 90-х пытался войти в итальянскую панораму в качестве политической беспартийный как раз в то время, когда политические партии переживали сезон делегитимации также из-за тангентополии . После существенного провала политического вмешательства в строгом смысле слова мир ассоциаций родился в конце 1993 г.Форум Третьего сектора , неформальная координация ассоциаций, социальных кооперативов и добровольных организаций. В июне 1997 года Форум был официально создан, исключая небольшие организации по уставу и отдавая предпочтение более традиционным, структурированным организациям с большим бюджетом. Представляя более 100 организаций, Форум, похоже, в последние годы переживает период меньшей активности. Несмотря на необходимость координировать деятельность достаточно разрозненного мира волонтерства (важное значение имеют Сервисные центры волонтерства на региональном, а иногда и областном уровне и ФИВОЛ), учреждения, основным видом деятельности которых является благотворительность и продвижение волонтерства, составляют всего 0,6% от общего числа и могут рассчитывать только на 10% сотрудников.

Защита прав и мира

Организации, которые в основном занимаются защитой прав, составляют около 6500, что составляет примерно 3% от общего числа. (Источник ИСТАТ за 2003 г.). Деятельность в основном осуществляется (около 80%) волонтерами, хотя в ней работают хорошие 20% сотрудников. Одной из самых авторитетных и глубоко укоренившихся организаций, борющихся за защиту прав человека во всем мире, является Amnesty International . Независимо от какой-либо политической группы или религиозной конфессии, она родилась в 1961 году в Англии и получила Нобелевскую премию мира в 1977 году. Присутствует в Италии с 1975 года и рассчитывает на поддержку 80 000 членов.

Итальянский пацифизм имеет давнюю традицию (после Второй мировой войны мы должны помнить Партизанов мира , собравших 10 миллионов подписей за ядерное разоружение, и Движение ненасильственных действий за мир, вдохновленное Альдо Капитини ) и большое влияние среди граждан, свидетелем которого являются великие демонстрация 15 февраля 2003 г. в Риме против войны в Ираке. Существует множество организаций, которые работают над распространением пацифистской культуры светской или католической ориентации, например Pax Christi .: международное движение, существующее в Италии с 1954 года, в 1983 году Pax Christi Internazionale получило премию ЮНЕСКО за воспитание в духе мира. Пацифизм также преследует Civicrazia, коалиция подданных и ассоциаций.

Примечание

Библиография

Похожие материалы

внешние ссылки