Фотография итальянской деревушки ( Тассиньяно , деревушка Капаннори ).

Фракция в итальянской административной географии — административное образование, принадлежащее муниципалитету , состоящее из « участка муниципальной территории , включающего, как правило, населенный центр , а также тяготеющие к центру населенные пункты или разрозненные дома » . [1] ; это тяготение существует тогда, когда обитатели ядер и рассеянных домов тянутся к центру, то есть хотят конкурировать с ним по причинам снабжения, поклонения, образования, работы, бизнеса и тому подобного; в редких случаях фракция может также принадлежать двум или более разным муниципалитетам. Это может быть и территориальный округ.

История

Концепция фракции родилась с созданием «деноминативных коммун», что имело место в наше время в наполеоновский период. С институциональной точки зрения они значительно отличались от муниципалитетов и средневековых общин, обычно управляемых соседями и обладавших полномочиями, обычно ограничивающимися управлением общими благами одной деревни или виллы . В «конфессиональных коммунах» несколько вилл были сосредоточены вокруг более важного центра. Они стали обычными агрегатами последних или фракциями.

Население, относящееся к географическим фракциям всех итальянских муниципалитетов, было опубликовано ISTAT до переписи 1981 года . Многие хутора от переписи к переписи претерпевали изменения в своих территориальных границах или сливались друг с другом в результате градостроительной застройки населенных пунктов или строительства асфальтированных дорог, облегчавших жизнь жителям жилого ядра. или разбросанный дом достигает одного населенного центра, а не другого.

По случаю переписи населения 1991 года географические дроби были скрыты ИСТАТ, и были опубликованы только данные о численности населения населенных пунктов . Это связано с тем, что городское развитие многих итальянских муниципалитетов и развитие путей сообщения между различными населенными пунктами привели к тому, что с течением времени тот характер социально-экономического тяготения, который придавал географической части ее индивидуальность, устарел.

Регулирующая дисциплина

Закон от 24 декабря 1954 г. н. 1228 к ст. 9 возлагает на муниципалитет задачу обеспечить «подразделение муниципальной территории на географические части с границами, определяемыми на основе выявленных антропогеографических условий » и проследить границы этих частей на топографических картах, касающихся муниципальной территории. Затем топографический план, состоящий из вышеупомянутых карт, представляется в Центральный статистический институт для рассмотрения и утверждения и обновляется муниципалитетом.

Административный закон

Фракции могут пользоваться административной автономией в пределах муниципалитета, к которому они принадлежат: в частности, они могут иметь про -мэра, т. е. советника муниципалитета, к которому они принадлежат, делегированного мэром для выполнения его функций in loco; мэр обычно возглавляет определенный муниципальный отдел, который ведет регистры населения (регистр постоянного населения и семейное положение), обычно перечисляемые отдельно и отделенные от столичных и других фракций. Мэр не может быть назначен, если муниципалитет разделен на районы или муниципалитеты, возникшие в результате слияния нескольких муниципалитетов, ограниченных ограниченными или муниципализированными территориями. Данные положения не распространяются на регионы с особым статусом.которые имеют абсолютную регулирующую власть в административных вопросах.

В Республике Сан-Марино деревушки являются населенными центрами, находящимися под юрисдикцией близлежащего замка , и называются curazie .

Муниципалитеты и гражданская собственность деревни

В некоторых районах Италии фракции , помимо того, что они являются административными единицами, являются также субъектами публичного права (статья 26 закона от 16 июня 1927 г., n.1766), которые имеют свою обособленную государственную собственность , на которой жители фракции пользуйтесь определенными гражданскими целями , в основном пастбищами и дровами . Примером может служить муниципалитет Л'Акуила , где существуют отдельные администрации для гражданских целей , восходящие к муниципалитетам, закрытым в 1927 году . Эти отдельные администрации также имеют свои собственные уставы и свои выборные органы [2].. В этом случае государственная собственность фракции сохраняется отдельно от муниципальной, которая в пределе может находиться в той же географической зоне. Для обозначения этих прав мы используем термин comunelli [3] , который фактически совпадает со старыми подразделениями муниципалитетов, подавленными на протяжении столетий и объединенными в крупные муниципалитеты.

В регионе Пьемонт институт долевой государственной собственности регулируется ст. 7 закона 29/2009 [4] .

Географическая фракция

ИСТАТ определил фракцию как идентификацию, происходящую из происходящих в ней явлений агрегации и социальной гравитации. Его границы возникают стихийно там, где прекращается притяжение населенного центра хуторов и начинается притяжение населённых центров территориально соседних хуторов. [1]

Это определение на протяжении многих лет служило ссылкой на многочисленные законодательные и нормативные тексты. Деревни почти всегда представляют собой общность, узнающую в них себя, со своей исторической и культурной идентичностью. Доказательством этого является наличие свободных форм ассоциации, таких как Pro Loco . Во многих случаях части, входящие в состав муниципальной территории, указываются в Уставе или в других положениях, утвержденных муниципальным советом .

Примечание

  1. ^ a b Определение в «Население: Территория и процессы урбанизации », Историческая серия ИСТАТ, стр. 2: « географическая доля : это доля муниципальной территории, включающая, как правило, населенный центр, а также населенные районы и разрозненные окрестные дома, тяготеющие к центру»
  2. ^ См., например. статут об отдельном управлении гражданской собственностью Темперы .
  3. ^ Существует объективная вариация в терминологии. Иногда термин comunelli указывает только на явление подавления второстепенных административных единиц, в других случаях более точное значение гражданского использования государственной собственности деревни.
  4. ^ Региональный закон Пьемонта

Похожие материалы

Другие проекты

Другие проекты

внешние ссылки