Fotografia unui cătun italian ( Tassignano , cătunul Capannori ).

Fracția din geografia administrativă italiană este o entitate administrativă aparținând unui municipiu , constând dintr-o „ zonă a teritoriului municipal care include, de regulă, un centru locuit , precum și zone locuite sau case împrăștiate gravitând spre centru ”. [1] ; această gravitație există atunci când locuitorii nucleelor ​​și caselor împrăștiate sunt atrași de centru, adică vor să concureze cu acesta din motive de aprovizionare, cult, educație, muncă, afaceri și altele asemenea; în cazuri rare, o fracțiune poate aparține și la două sau mai multe municipalități diferite. Poate fi și un district teritorial.

Istorie

Conceptul de fracție a luat naștere odată cu crearea „comunelor denominative”, care a avut loc în timpurile moderne în perioada napoleonică. Din punct de vedere instituțional, acestea se deosebeau considerabil de municipiile și comunitățile medievale, conduse în general de cartiere și cu o autoritate limitată în mod normal la administrarea bunurilor comune ale unui singur sat sau vilă . În „comunele denominative” mai multe vile s-au concentrat în jurul unui centru de mai mare importanţă. Au devenit agregate comune ale acestora din urmă sau fracții.

Populațiile referitoare la fracțiile geografice ale tuturor municipalităților italiene au fost publicate de ISTAT până la recensământul din 1981 . Multe cătune, de la recensământ la recensământ, au suferit modificări ale limitelor lor teritoriale sau au fost comasate între ele, ca urmare a dezvoltării urbane a centrelor locuite sau a construcției de drumuri asfaltate care au ușurat locuitorii unui nucleu locuit. sau o casă împrăștiată ajunge mai degrabă într-un centru locuit decât în ​​altul.

Cu ocazia recensământului populației din 1991, fracțiile geografice au fost suprimate de ISTAT și au fost publicate doar populațiile localităților locuite . Aceasta pentru că dezvoltarea urbană a multor municipii italiene și dezvoltarea căilor de comunicație între diversele localități locuite au făcut ca, de-a lungul timpului, acel caracter de gravitație economico-socială care dădea fracțiunii geografice individualitatea sa devenise învechit.

Disciplina de reglementare

Legea din 24 decembrie 1954 nr. 1228 la art. 9 dă municipalității sarcina de a prevedea „diviziunea teritoriului municipal în fracțiuni geografice cu limite definite pe baza condițiilor antropogeografice depistate” și de a trasa limitele acestor fracțiuni pe hărți topografice care privesc teritoriul municipal. Planul topografic alcătuit din hărțile menționate mai sus este apoi înaintat la Institutul Central de Statistică pentru examinare și aprobare și ținut la zi de către Primărie.

Lege administrativa

Fracțiile se pot bucura de autonomie administrativă în cadrul municipiului de care aparțin: în special, pot avea un pro -primar, adică un consilier al municipiului de care aparțin, delegat de primar pentru a-și îndeplini funcțiile in loco; primarul este în mod normal plasat în fruntea unei anumite secții municipale care deține registrele populației (registrul populației rezidente și starea civilă), de obicei enumerate separat și separate de cele ale capitalei și ale altor fracțiuni. Primarul nu poate fi numit dacă municipiul este subdivizat în raioane sau municipii care decurg din fuziunea mai multor municipii, limitate la teritoriile circumscrise sau municipalizate. Aceste prevederi nu se aplică regiunilor cu statut specialcare au putere de reglementare absolută în materie administrativă.

În Republica San Marino , cătunele sunt centrele locuite aflate sub jurisdicția castelului din apropiere și sunt numite curazie .

Municipiile si proprietatea civica a catunului

În unele regiuni ale Italiei fracțiunile , pe lângă faptul că sunt subdiviziuni administrative, sunt și subiecte de drept public (art.26, legea 16 iunie 1927, n.1766) care posedă proprietăți separate de stat pe care locuitorii fracțiunii. se bucură de anumite utilizări civice , mai ales pășune și lemn . Un exemplu este municipalitatea L'Aquila , unde există administraţii separate pentru uz civic datând din municipiile suprimate în 1927 . Aceste administrații separate au, de asemenea, propriile lor statute și propriile lor organisme alese [2]. În acest caz, proprietatea de stat a fracțiunii se păstrează separat de cea municipală care poate fi, la limită, în aceeași zonă geografică. Pentru a indica aceste drepturi folosim termenul comunelli [3] care de fapt coincid cu vechile subdiviziuni de municipii, suprimate de-a lungul secolelor și agregate în marile municipii.

Regiunea Piemont a reglementat instituția proprietății fracționale de stat cu art. 7 din legea 29/2009 [4] .

Fracția geografică

ISTAT a definit fracția ca o identificare care derivă din fenomenele de agregare și gravitație socială care au loc în ea. Granițele sale iau naștere spontan acolo unde încetează atracția centrului locuit al cătunelor și începe cea a centrelor locuite ale cătunelor învecinate geografic. [1]

Această definiție de-a lungul anilor a servit drept referință la numeroase texte legislative și de reglementare. Cătunele reprezintă aproape întotdeauna o comunitate care se recunoaște în ele, cu propria identitate istorică și culturală. Dovadă în acest sens este prezența unor forme libere de asociere precum Pro Loco . În multe cazuri fracţiile care alcătuiesc teritoriul municipal sunt indicate în Statut sau în alte reglementări aprobate de consiliul municipal .

Notă

  1. ^ a b Definiție în „Populația: Teritoriul și procesele de urbanizare , Seria istorică ISTAT, p.2:” fracțiune geografică : este ponderea teritoriului municipal care cuprinde, de regulă, un centru locuit, precum și zone locuite și împrăștiate. casele din jur, gravitând pe centru”
  2. ^ Vezi de ex. statutul administrației separate a proprietății civice Tempera .
  3. ^ Există o variație obiectivă a terminologiei, Uneori termenul comunelli indică doar fenomenul de suprimare a unităților administrative minore, alteori sensul mai precis al utilizărilor civice pe proprietatea de stat a cătunului.
  4. ^ Legea regională din Piemont

Articole înrudite

Alte proiecte

Alte proiecte

linkuri externe

  • Toponimia municipală a municipiului Tavagnacco , în anexa A a cărei definiție ISTAT a fracțiunii geografice este prezentată în primele patru paragrafe ale articolului.