Zdjęcie włoskiej wioski ( Tassignano , Capannori ).

Frakcja we włoskiej geografii administracyjnej to jednostka administracyjna należąca do gminy , składająca się z „ obszaru terytorium gminy obejmującego co do zasady centrum zamieszkałe , jak również terenów zamieszkałych lub rozproszonych domów skłaniających się do centrum[1] ; grawitacja ta istnieje wtedy, gdy mieszkańców jąder i rozproszonych domów przyciąga centrum, to znaczy chcą z nim konkurować ze względu na zaopatrzenie, kult, edukację, pracę, biznes itp.; w rzadkich przypadkach ułamek może również należeć do dwóch lub więcej różnych gmin. Może to być również dystrykt terytorialny.

Historia

Pojęcie frakcji narodziło się wraz z utworzeniem „komun wyznaniowych”, co miało miejsce w czasach nowożytnych w okresie napoleońskim. Z instytucjonalnego punktu widzenia różniły się one znacznie od gmin i społeczności średniowiecznych, na ogół rządzonych przez dzielnice i dysponujących władzą zwykle ograniczoną do administrowania dobrami wspólnymi jednej wsi lub willi . W „gminach wyznaniowych” kilka willi koncentrowało się wokół centrum o większym znaczeniu. Stały się wspólnymi agregatami tych ostatnich lub frakcjami.

Populacje odnoszące się do ułamków geograficznych wszystkich włoskich gmin były publikowane przez ISTAT aż do spisu z 1981 roku . Wiele przysiółków, od spisu do spisu, uległo zmianom granic terytorialnych lub zostało ze sobą połączonych w wyniku rozwoju urbanistycznego zamieszkałych ośrodków lub budowy dróg asfaltowych, które ułatwiły mieszkańcom zamieszkałego jądra lub rozproszony dom dociera do jednego zamieszkanego centrum, a nie do drugiego.

Przy okazji spisu ludności z 1991 r. frakcje geograficzne zostały stłumione przez ISTAT i opublikowano jedynie populacje zamieszkałych miejscowości . Dzieje się tak dlatego, że rozwój urbanistyczny wielu włoskich gmin oraz rozwój szlaków komunikacyjnych między różnymi zamieszkanymi miejscowościami spowodował, że z biegiem czasu ten charakter grawitacji ekonomiczno-społecznej, który nadawał frakcji geograficznej jej indywidualność, stał się przestarzały.

Dyscyplina regulacyjna

Ustawa z dnia 24 grudnia 1954 r. n.e. 1228 do art. 9 nakłada na gminę zadanie zapewnienia „podziału obszaru gminy na ułamki geograficzne o granicach określonych na podstawie wykrytych warunków antropogeograficznych ” oraz prześledzenia granic tych ułamków na mapach topograficznych dotyczących obszaru gminy. Plan topograficzny składający się z ww. map jest następnie przedkładany do zbadania i zatwierdzenia do Głównego Instytutu Statystycznego i aktualizowany przez Gminę.

Prawo administracyjne

Frakcje mogą korzystać z autonomii administracyjnej w obrębie gminy, do której należą: w szczególności mogą mieć prosburmistrza , czyli radnego gminy, do której należą, delegowanego przez burmistrza do wykonywania jego funkcji in loco; burmistrz jest zwykle umieszczany na czele określonej sekcji gminy, która prowadzi ewidencje ludności (ewidencja mieszkańców i stan cywilny), zwykle wymienione oddzielnie i oddzielone od metryk stołecznych i innych frakcji. Nie można wskazać burmistrza, jeśli gmina jest podzielona na dzielnice lub gminy powstałe w wyniku połączenia kilku gmin, ograniczone do terytoriów ograniczonych lub gminnych. Przepisy te nie mają zastosowania do regionów o specjalnym statusiektórzy posiadają absolutną władzę regulacyjną w sprawach administracyjnych.

W Republice San Marino osady są zamieszkałymi ośrodkami pod jurysdykcją pobliskiego zamku i nazywane są curazie .

Gminy i majątek obywatelski przysiółka

W niektórych regionach Włoch frakcje oprócz tego, że są pododdziałami administracyjnymi, są również podmiotami prawa publicznego (art.26, ustawa z 16 czerwca 1927, nr 1766), które posiadają własny odrębny majątek państwowy, na którym mieszkańcy frakcji cieszą się pewnymi zastosowaniami obywatelskimi , głównie pastwiskami i drewnem . Przykładem jest gmina L'Aquila , gdzie istnieją odrębne administracje do celów obywatelskich , sięgające gmin zniesionych w 1927 roku . Te odrębne administracje mają również własne statuty i własne wybieralne organy [2]. W takim przypadku majątek państwowy frakcji jest oddzielony od majątku miejskiego, który może znajdować się w granicach tego samego obszaru geograficznego. Na określenie tych praw posługujemy się terminem comunelli [3] , które w rzeczywistości pokrywają się ze starymi podziałami gmin, tłumionymi przez wieki i agregowanymi w głównych gminach.

Region Piemontu uregulował instytucję frakcyjnej własności państwowej art. 7 ustawy 29/2009 [4] .

Frakcja geograficzna

ISTAT zdefiniował frakcję jako identyfikację wywodzącą się z występujących w niej zjawisk agregacji i grawitacji społecznej. Jej granice powstają samorzutnie tam, gdzie ustaje przyciąganie zamieszkałych ośrodków wiosek, a zaczyna się przyciąganie zamieszkałych ośrodków sąsiednich geograficznie. [1]

Definicja ta przez lata służyła jako odniesienie do wielu tekstów legislacyjnych i regulacyjnych. Wioski prawie zawsze reprezentują wspólnotę, która się w nich rozpoznaje, z własną tożsamością historyczną i kulturową. Dowodem na to jest obecność swobodnych form zrzeszania się, takich jak Pro Loco . W wielu przypadkach frakcje wchodzące w skład gminy są wskazane w statucie lub w innych przepisach zatwierdzonych przez radę gminy .

Notatka

  1. ^ a b Definicja w Populacja : Tery otaczające domy, grawitujące na środku”
  2. ^ Zobacz np. statut odrębnego zarządu majątkiem obywatelskim Tempery .
  3. ^ Istnieje obiektywne zróżnicowanie terminologiczne. Czasami określenie comunelli wskazuje jedynie na zjawisko znoszenia pomniejszych jednostek administracyjnych, innym razem na bardziej precyzyjne znaczenie obywatelskich zastosowań na własności państwowej przysiółka
  4. ^ Prawo regionalne Piemontu

Powiązane przedmioty

Inne projekty

Inne projekty

Zewnętrzne linki

  • Toponimia gminy Tavagnacco , w załączniku A, którego definicja frakcji geograficznej ISTAT jest pokazana w pierwszych czterech akapitach pozycji.