Photographie d'un hameau italien ( Tassignano , hameau Capannori ).

La fraction dans la géographie administrative italienne est une entité administrative appartenant à une municipalité , composée d'" une zone du territoire municipal comprenant, en règle générale, un centre habité , ainsi que des zones habitées ou des maisons dispersées gravitant vers le centre " [1] ; cette gravitation existe lorsque les habitants des noyaux et des maisons dispersées sont attirés vers le centre, c'est-à-dire qu'ils veulent le concurrencer pour des raisons d'approvisionnement, de culte, d'éducation, de travail, d'affaires, etc. ; dans de rares cas, une fraction peut également appartenir à deux ou plusieurs municipalités différentes. Il peut également s'agir d'une circonscription territoriale.

Histoire

Le concept de fraction est né avec la création des "communes dénominatives", qui a eu lieu à l'époque moderne pendant la période napoléonienne. D'un point de vue institutionnel, elles différaient considérablement des municipalités et des communautés médiévales, généralement régies par les quartiers et dotées d'une autorité normalement limitée à l'administration des biens communs d'un seul village ou villa . Dans les "communes confessionnelles", plusieurs villas étaient concentrées autour d'un centre de plus grande importance. Ils sont devenus des agrégats communs de ces derniers ou des fractions.

Les populations relatives aux fractions géographiques de toutes les communes italiennes ont été publiées par l ' ISTAT jusqu'au recensement de 1981 . De nombreux hameaux, de recensement en recensement, ont subi des changements dans leurs limites territoriales ou ont été fusionnés entre eux, à la suite du développement urbain des centres habités ou de la construction de routes asphaltées qui ont facilité la vie des habitants d'un noyau habité. ou une maison dispersée atteint un centre habité plutôt qu'un autre.

A l'occasion du recensement de la population de 1991, les fractions géographiques ont été supprimées par l'ISTAT et seules les populations des localités habitées ont été publiées . En effet, le développement urbain de nombreuses municipalités italiennes et le développement des voies de communication entre les différentes localités habitées ont fait qu'au fil du temps, ce caractère de gravitation économique et sociale qui a donné à la fraction géographique son individualité était devenu obsolète.

Discipline réglementaire

La loi du 24 décembre 1954 n. 1228 à l'art. 9 confie à la commune la mission de pourvoir « à la subdivision du territoire communal en fractions géographiques délimitées en fonction des conditions anthropogéographiques constatées » et de tracer les limites de ces fractions sur des cartes topographiques concernant le territoire communal. Le plan topographique composé des cartes susmentionnées est ensuite soumis à l' Institut Central de Statistique pour examen et approbation et tenu à jour par la Municipalité.

Loi administrative

Les fractions peuvent jouir d'une autonomie administrative au sein de la commune à laquelle elles appartiennent : elles peuvent notamment avoir un pro -maire, c'est-à-dire un conseiller de la commune à laquelle elles appartiennent, délégué par le maire pour exercer in loco ses fonctions ; le maire est normalement placé à la tête d'une section municipale spécifique qui tient les registres de la population (registre de la population résidente et état civil), généralement répertoriés séparément et séparés de ceux de la capitale et des autres fractions. Le maire ne peut être nommé si la commune est subdivisée en arrondissements ou communes issus de la fusion de plusieurs communes, limités aux territoires circonscrits ou communalisés. Ces dispositions ne s'appliquent pas aux régions à statut particulierqui disposent d'un pouvoir réglementaire absolu en matière administrative.

Dans la République de Saint-Marin , les hameaux sont les centres habités sous la juridiction du château voisin et sont appelés curazie .

Les communes et la propriété civique du hameau

Dans certaines régions d'Italie, les fractions , en plus d'être des subdivisions administratives, sont également des sujets de droit public (art.26, loi 16 juin 1927, n.1766) qui possèdent leur propre propriété d'État séparée sur laquelle les habitants de la fraction profiter de certains usages civiques , principalement des pâturages et du bois . Un exemple est la municipalité de L' Aquila , où il existe des administrations séparées pour les usages civiques remontant aux municipalités supprimées en 1927 . Ces administrations distinctes ont également leurs propres statuts et leurs propres organes élus [2]. Dans ce cas, la propriété domaniale de la fraction est maintenue séparée de la propriété communale qui peut, à la limite, être dans la même zone géographique. Pour désigner ces droits, nous utilisons le terme comunelli [3] qui coïncide en fait avec les anciennes subdivisions de communes, supprimées au cours des siècles et agrégées dans les grandes communes.

La région du Piémont a réglementé l'institution de la propriété étatique fractionnaire avec l'art. 7 de la loi 29/2009 [4] .

La fraction géographique

L' ISTAT a défini la fraction comme une identification dérivant des phénomènes d'agrégation et de gravitation sociale qui s'y produisent. Ses frontières surgissent spontanément là où cesse l'attraction du centre habité des hameaux et commence celle des centres habités des hameaux géographiquement voisins. [1]

Cette définition a servi au fil des ans de référence à de nombreux textes législatifs et réglementaires. Les hameaux représentent presque toujours une communauté qui se reconnaît en eux, avec sa propre identité historique et culturelle. Preuve en est la présence de formes libres d'association comme la Pro Loco . Dans de nombreux cas, les fractions qui composent le territoire municipal sont indiquées dans le statut ou dans d'autres règlements approuvés par le conseil municipal .

Noter

  1. ^ a b Définition dans "Population : Territoire et processus d'urbanisation , ISTAT Historical Series, p.2 :" fraction géographique : c'est la part du territoire communal comprenant, en règle générale, un centre habité, ainsi que des zones habitées et dispersées maisons environnantes, gravitant autour du centre"
  2. ^ Voir par ex. le statut de l'administration séparée des biens civiques de Tempéra .
  3. Il existe une variation objective dans la terminologie, Parfois le terme comunelli désigne uniquement le phénomène de la suppression d'unités administratives mineures, d'autres fois le sens plus précis des usages civiques sur la propriété domaniale du hameau
  4. ^ Loi régionale du Piémont

Articles connexes

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Liens externes

  • Toponymie municipale de la municipalité de Tavagnacco , à l'annexe A dont la définition ISTAT de la fraction géographique est indiquée dans les quatre premiers paragraphes de l'article.