Fotografía de una aldea italiana ( Tassignano , aldea de Capannori ).

La fracción en la geografía administrativa italiana es una entidad administrativa perteneciente a un municipio , que consiste en " un área del territorio municipal que incluye, por regla general, un centro habitado , así como áreas habitadas o casas dispersas que gravitan hacia el centro ". [1] ; esta gravitación existe cuando los habitantes de los núcleos y casas dispersas son atraídos hacia el centro, es decir, quieren competir con él por razones de abastecimiento, culto, educación, trabajo, comercio y similares; en casos raros, una fracción también puede pertenecer a dos o más municipios diferentes. También puede ser un distrito territorial.

Historia

El concepto de fracción nació con la creación de las "comunas denominativas", que tuvo lugar en la época moderna durante el período napoleónico. Desde un punto de vista institucional, se diferenciaban considerablemente de los municipios y comunidades medievales, generalmente gobernados por los barrios y con una autoridad normalmente limitada a la administración de los bienes comunes de una sola villa o villa . En las "comunas denominativas" se concentraban varias villas en torno a un centro de mayor importancia. Pasaron a ser agregados comunes de estos últimos o fracciones.

Las poblaciones relativas a las fracciones geográficas de todos los municipios italianos fueron publicadas por ISTAT hasta el censo de 1981 . Muchos caseríos, de censo a censo, han sufrido cambios en sus límites territoriales o se han fusionado entre sí, como consecuencia del desarrollo urbanístico de los núcleos habitados o de la construcción de caminos asfaltados que facilitaban a los habitantes de un núcleo habitado. o una casa dispersa llega a un centro habitado más que a otro.

Con motivo del censo de población de 1991, las fracciones geográficas fueron suprimidas por el ISTAT y sólo se publicaron las poblaciones de las localidades habitadas . Esto se debe a que el desarrollo urbanístico de muchos municipios italianos y el desarrollo de las vías de comunicación entre las distintas localidades habitadas han hecho que, con el tiempo, ese carácter de gravitación económico-social que daba a la fracción geográfica su individualidad haya quedado obsoleto.

Disciplina regulatoria

La ley del 24 de diciembre de 1954 n. 1228 al art. 9 da al municipio la tarea de disponer "la subdivisión del territorio municipal en fracciones geográficas con límites definidos en función de las condiciones antropogeográficas detectadas" y trazar los límites de estas fracciones en mapas topográficos relativos al territorio municipal. El plano topográfico que consta de los mapas antes mencionados se presenta luego al Instituto Central de Estadística para su examen y aprobación y se mantiene actualizado por la Municipalidad.

Ley administrativa

Las fracciones pueden gozar de autonomía administrativa dentro del municipio al que pertenecen: en particular, pueden tener un pro -alcalde, es decir, un regidor del municipio al que pertenecen, delegado por el alcalde para desempeñar sus funciones in loco; el alcalde normalmente se sitúa al frente de una sección municipal específica que lleva los registros de población (registro de población residente y estado civil), generalmente listados por separado y separados de los de la capital y otras fracciones. El alcalde no puede ser nombrado si el municipio se subdivide en distritos o municipios derivados de la fusión de varios municipios, limitados a los territorios circunscritos o municipalizados. Estas disposiciones no se aplican a las regiones con estatus especialquienes tienen potestad reglamentaria absoluta en materia administrativa.

En la República de San Marino , las aldeas son los centros habitados bajo la jurisdicción del castillo cercano y se llaman curazie .

Los municipios y la propiedad cívica del caserío

En algunas regiones de Italia las fracciones , además de ser subdivisiones administrativas, también son sujetos de derecho público (art.26, ley 16 de junio de 1927, n.1766) que poseen su propia propiedad estatal separada en la que los habitantes de la fracción Gozan de ciertos usos cívicos , mayoritariamente pastos y madera . Un ejemplo es el municipio de L'Aquila , donde existen administraciones separadas para usos cívicos que se remontan a los municipios suprimidos en 1927 . Estas administraciones separadas también tienen sus propios estatutos y sus propios órganos electos [2]. En este caso la propiedad estatal de la fracción se mantiene separada de la municipal que puede, en el límite, estar en la misma área geográfica. Para indicar estos derechos usamos el término comunelli [3] que de hecho coincide con antiguas subdivisiones de municipios, suprimidas a lo largo de los siglos y agregadas en los municipios mayores.

La región de Piamonte ha regulado la institución de la propiedad estatal fraccionaria con el art. 7 de la ley 29/2009 [4] .

La fracción geográfica

ISTAT ha definido la fracción como una identificación derivada de los fenómenos de agregación y gravitación social que se dan en ella. Sus fronteras surgen espontáneamente donde cesa la atracción del núcleo habitado de los caseríos y comienza la de los núcleos habitados de los caseríos geográficamente vecinos. [1]

Esta definición a lo largo de los años ha servido de referencia a numerosos textos legislativos y reglamentarios. Los caseríos representan casi siempre una comunidad que se reconoce en ellos, con una identidad histórica y cultural propia. Prueba de ello es la presencia de formas libres de asociación como el Pro Loco . En muchos casos las fracciones que integran el territorio municipal están señaladas en el Estatuto o en otros reglamentos aprobados por el cabildo municipal .

Nota

  1. ^ a b Definición en "Población: Territorio y procesos de urbanización , Serie Histórica ISTAT, p.2:" fracción geográfica : es la parte del territorio municipal que comprende, por regla general, un centro habitado, así como áreas habitadas y dispersas casas circundantes, gravitando en el centro "
  2. ^ Véase, p. el estatuto de la administración separada de la propiedad cívica de Tempéra .
  3. ^ Hay una variación objetiva en la terminología. A veces, el término comunelli indica solo el fenómeno de la supresión de unidades administrativas menores, otras veces el significado más preciso de los usos cívicos en la propiedad estatal de la aldea .
  4. ^ Ley regional de Piamonte

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enlaces externos

  • Toponimia municipal del municipio de Tavagnacco , en el Anexo A del cual está presente la definición ISTAT de la fracción geográfica , informada en los primeros cuatro párrafos del ítem.